Система говоришь, может объяснишь, что это за система такая когда один ТЦ горит и "уносит" с собой 19 человек (ТЦ "Адмирал", г. Казань 2015 год), а при строительстве другого, кровельщики таскают с собой пятидесяти килограммовый огнетушитель (ТЦ "Горки Парк", г. Казань 2016 год), один город, один мэр, один глава республики, один президент страны...
Можно принять 100505 тысяч указов и приказов, норм и правил, указаний и распоряжений, но все их сведет к нулю один мудак, который поленится принести на место первичные средства пожаротушения, который "забьет" на правила пожарной безопасности...
У меня тоже есть примеры. В Таганроге, где приходится каждое лето отдыхать, есть ТЦ Мармелад (тоже перестройка), так сами строители говорят, что это здание стоит не по законам физики, от того как и на какие деньги его строили оно должно рухнуть... Они туда не ходят и детей своих не пускают... Хозяева этого ТЦ как это заведено сами не местные... Вот и возникает вопрос к мэру: кому и зачем он продал землю / здание под этот ТЦ? Власти региона поощряют бизнес проходимцев (в любой сфере услуг населения), потому как проходимцы поощряют власть. Если бы губер держал в узде местный мчс, ростехнадзор, налоговую и прочие сэсы, если бы проходимцам не устраивались постановочные тендеры, то и вопросов не возникало бы кто и как "таскает огнетушитель"...